[链接] 【国 名】科摩罗联盟(Union of Comoros,Union des Comores)。
【面 积】2,236平方公里(包括马约特岛)。
【人 口】75万,自然增长率2.3%(2004年)。主要由阿拉伯
人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。通用科
摩罗语,官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。98%以上的居民
信奉伊斯兰教。
【首 都】 莫罗尼(Moroni),人口约5万(2000年),热季平均
气温24-31℃,凉季19-27℃。
【国家元首】 阿扎利·阿苏马尼(Azali Assoumani),2002年4月当选科摩罗联盟总统,5
月26日宣誓就职。
【重要节日】 国庆节:7月6日。
印度洋西部岛国,由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利、马约特四岛组
成。位于非洲东侧莫桑比克海峡北端入口处,东、西距马达加斯加和
莫桑比克各约300公里。热带海洋性气候,年平均气温23-28
℃。
西方殖民者入侵前长期由阿拉伯苏丹统治。1841年法国入侵
马约特岛。1912年科摩罗四岛正式沦为法国殖民地。1946年
成为法“海外领地”。1961年取得内部自治。1975年7月6
日独立,成立科摩罗共和国,艾哈迈德·阿卜杜拉(Ahmed Abdallah)任总统。1978年10月22日改国名为科
摩罗伊斯兰联邦共和国。1990年3月,赛义德·穆罕默德·乔哈
尔(Said Mohamed Djohar)当选总统,组成科独立以来的第一个多党联合政府
。1995年9月,科前总统卫队长、雇佣军头目、法国人德纳尔发
动军事政变,囚禁乔哈尔总统,卡阿比总理成立过渡政府。乔哈尔获
释后被送往留尼汪“治病”,并宣布成立合法政府,科出现两个政府
共存局面。1996年1月,总统派和总理派实现和解,于3月16
日组织新的总统选举,穆罕默德·塔基·阿卜杜勒卡里姆(Moha
med Taki Abdoulkarim)当选总统。1997年7月,昂儒昂岛
要求脱离科摩罗归属法国,10月宣布独立。1998年11月塔基
病逝,塔基丁出任代总统。1999年4月19-23日,科各岛和
各党派代表在非洲统一组织和马达加期加等主持下召开岛际会议并达
成《塔那那利佛协议》,规定成立科国家联盟,各岛实现高度自治,
但昂岛代表拒绝在协议上签字。4月30日,科军参谋长阿扎利上校
发动军事政变上台。
阿扎利上台后,宣布将在为期一年的过渡期内解决昂岛危机并组
织选举,还政与民。阿组成文官占主导地位的政府机构,紧缩财政,
补发工资,召开全国有生力量大会,吸收更广泛的政党代表参政,基
本稳定了科局势。同时,阿积极寻求与昂岛当局对话,2000年8
月与昂岛领导人阿贝德签署《丰波尼共同声明》,原则同意进行民族
和解,决定成立带有邦联性质的“科摩罗新集体”。因声明与《塔那
那利佛协议》出入较大,受到非统的反对。2001年2月,在非统
和法语国家组织等的斡旋下,科政府、反对党、昂岛当局、各岛代表
及非统等9方签署《科摩罗和解框架协议》,对民族团结政府的组成
及有关问题作出界定,科全面民族和解进程正式启动。12月23日
,科通过新宪法草案,决定成立科摩罗联盟,以给予包括昂岛在内的
科四岛高度自治方式解决昂岛分裂问题。2002年3-4月,科举
行全国大选。经两轮选举,阿扎利当选科联盟总统,并于5月26日
宣誓就职。2003年12月20日,在南非、马达加斯加和毛里求
斯等协调下,科联盟政府与三岛达成《科摩罗过渡措施协议》,就议
会选举,联盟和三岛之间权力分配等问题达成妥协。2004年3月
和4月,科地方议会选举和全国议会选举先后顺利举行,但各方仍围
绕关于中央与地方分权的《组织法》争执不休。
【宪 法】2001年12月23日,科摩罗通过独立以来第四
部宪法,决定在维护国家统一和领土完整基础上成立由大科摩罗、昂
儒昂、莫埃利和马约特四岛组成的科摩罗联盟。联盟国徽由红、黄、
兰、白四色,四颗五角星和一个绿十字组成。各岛享有除外交、国防
、宗教、国籍、货币、国家象征以外的高度自治权。联盟设一名总统
和2-3名副总统。总统为政府首脑和军队最高统帅,由各岛轮任,
任期四年。
【议 会】 国民议会为联盟立法机构,议员通过直接选举产生
,主要职能包括:讨论通过国家法律、国家预算、及政府各项法案、
宣布战争状态等。2004年3月和4月,科分别举行地方和全国议
会选举。在此次全国议会议会选出的18名议员中,支持阿扎利总统
的科摩罗复兴公约党有6人,反对党11人,独立候选人1人。另外
,三个自治岛行政长官分别指派5名议员直接进入议会。2004年
6月,科国民议会成立,莫埃利岛议员赛义德·杜瓦菲尔·布努(S
aid Dhoifir Bounou)当选为议长。
【政 府】 本届政府于2002年6月成立,2003年2月、2004年7
月、10月三次改组,共10人。主要成员有:总统阿扎利,负责团
结、卫生、人口、劳动、社会保障和国家改革部的联盟行政机构和昂
儒昂自治岛之间的协调人、副总统卡比·埃尔-亚克鲁图·穆罕默德
(Caabi El-Yachroutu Mohamed),负责司法、伊斯兰事务、人权部的联盟行政机
构和莫埃利自治岛之间的协调人、副总统本·马苏恩迪·拉希德(B
en Massoundi Rachid),外交合作部国务部长苏埃夫·穆罕默德·埃尔-
阿明(Souef Mohamed El-Amine),财政和预算部国务部长阿哈马迪·阿布杜勒
巴斯多伊(Ahamadi Abdoulbastoi),国防、领土安全、战略基础设施、
通讯和交通部以及负责与议会关系的国务部长胡默德·穆赛迪埃( Houmed M'Saidié ),经济、对外贸易、振兴工业和就业部国务部长马乌拉纳·沙里
夫(Maoulana Charif),农村发展、渔业、手工业和环境部国务部长穆罕
默德·阿布杜勒哈米德(Mohamed Abdoulhamid),计划和领土整治部国务部长赛义德·
哈穆扎(Said Hamza),国民和高等教育、科研部国务部长、联盟政府发言
人亚哈亚·穆罕默德·伊利阿萨(Yahaya Mohamed Iliassa)。
【行政区划】 共分为三个自治岛(不含马约特),各岛由行政长官领导。岛下设
县、乡、村,全国共有15个县、24个乡。三个岛为大科摩罗岛(
7个县)、昂儒昂岛(5个县)和莫埃利岛(3个县)。马约特岛目
前仍被法国占领。
【司法机构】 科联盟宪法规定,联盟总统在高级司法委员会协
助下保证司法独立。最高法院是联盟和各岛的司法、行政和财政等问
题的最高审判机关,法官终身任职。宪法法院审查联盟及各岛法律的
合宪性,审判选举争议,裁决联盟机构之间、联盟与各岛间有关权限
问题的争议。联盟总统、副总统、国民议会议长及各岛行政长官各指
定一名宪法法院法官。宪法法院院长由宪法法院法官选出,任期6年
,可连任。
是联合国宣布的世界最不发达国家之一。按人类发展指数计算,在世
界排名第139位。经济基础脆弱,严重依赖外援。1991年5月
与世界银行、国际货币基金组织签订“结构调整计划”,1997年
2月签订“财政监督协议”。2003年,得益于风调雨顺和国际市
场香料价格上扬,科主要经济作物香草产量和出口收入增加,加之联
盟政府开源节流,国家财政状况好转,科经济保持缓慢增长。同时,
科在电力、通信等基础设施领域的建设也取得一定成绩。但由于国际
承诺援助多未兑现,科经济困难局面并无根本改变。2002年主要
经济数字如下:
国内生产总值:2.92亿美元
人均国内生产总值:380美元
经济增长率:2%
通货膨胀率:3.3%
货币名称:科摩罗法郎
汇率(2003年12月):1美元约合400科法郎
(资料来源:科摩罗官方统计数字)
【资 源】 无矿藏资源。水力资源匮乏。森林面积约2万公顷,占国土总面积
的15%。渔业资源较丰富。
【工 业】 基础薄弱、规模小,主要为农产品加工业,另有印刷厂、制药厂、
可口可乐瓶装厂、水泥空心砖厂和小服装厂等。2002年工业产值
占国内生产总值的3.4%。
【农牧渔业】 科是以农业为主的国家,80%的人口生活在农村,70%的劳动
力从事农业生产。全国可耕地面积7万多公顷。2002年农牧渔业
产值占国内生产总值的41%,农产品出口占出口总额的99%。主
要粮食作物为水稻、玉米和薯类,粮食不能自给,每年需进口3万多
吨大米。经济作物丁香、鹰爪兰、香草的出口是科外汇收入的主要来
源。1999年丁香产量为1700吨,2000年香草产量130
吨,鹰爪兰产量40吨。近年畜牧业有所发展,在大科岛有两家养鸡
场,肉类和牛奶主要从马达加斯加和南非进口。近年主要农牧产品产
量如下(单位:吨):
2000 2001 2002
2000 2001 2002
稻谷 2955 2945 2934
玉米 2685 3812 2934
薯类 63385 68447 69447
土豆 355 343 1434
花生 885 840 851
洋葱 185 190 300
西红柿 465 491 502
香蕉 61210 60003 60891
椰子(万个) 8034 7545 7682
禽类 192 191 191
牛肉 1660 1660 1059
羊肉 314 340 1059
鲜鱼 13730 14809 15387
蛋(万个) 1300 441 441
牛奶(公升) 1015 1002 1004
(资料来源:科官方统计数字)
渔业资源较丰富,主要鱼种为金枪鱼、红鱼和青鱼,但因工具落
后,仅能在近海捕捞,捕鱼量不能满足国内需要。现有渔民8000
余人,年捕鱼量约14300吨。科政府与欧盟签有捕鱼协定,欧盟
有40艘鱼船在科海域捕鱼。
【旅游业】 旅游资源丰富,海岛风光秀美,伊斯兰文化引人入胜,但旅游资源
尚待充分开发。现有客房760间,床位880个,位于大科摩罗岛
的加拉瓦阳光度假饭店(Galawa Sun Resort Hotel)为科最大旅游设施。外国游客中68%来自欧洲,2
9%来自非洲。近年因政局动乱,旅游业受到严重影响。2000年
、2001年和2002年分别接待游客23893人、19356
人、18936人,过境游客161251人次、135492人次
、132552人次。
【财政金融】 财政收入主要靠税收和外国援助,赤字居高不下。近年根据经济结
构调整计划,政府努力削减公共开支。近年财政收支情况如下(单位
:亿科法郎):
1999 2000 2001
收入 141.87 141.41 143.23
支出 174.94 162.58 177.71
赤字 -33.07 -21.17 -34.48
2003年1季度外汇储备8126万美元。2002年外债总
额2.44亿美元。多边债权方主要有非洲开发银行、世界银行、阿
拉伯非洲发展银行等,法国是科最大的双边债权国。
科有4家银行:科摩罗中央银行(la Banque Centraledes Comores)于1962年成立,1975年科独立后用现名
。科摩罗工商银行(la Banquepour l'Industrie et le Commerce--Comores)是科唯一的商业银行,1
990年底成为巴黎国发银行在科的分行,注册资本600万法国法
郎;科摩罗发展银行(la Banquede Developpement des Comores)注册资本600万法国法郎,政府拥有50%的
资本;科摩罗国家储蓄银行(la Caissenationale d'epargne)。
(资料来源:科官方统计数字/
2003年8月经济季评)
【对外贸易】 外贸在科经济中占有重要地位,几乎全部生活用品依靠进口,主要
出口香料等农产品。外贸连年逆差。近年对外贸易情况如下(单位: 百万美元):
1999 2000 2001
出口额 7.9 12.2 9.6
进口额 55.1 38.1 44.9
差 额 -47.2 -25.9 -35.3
(资料来源:2003年8月经济季评/
世界银行统计数字)
香草、丁香、鹰爪兰为科三大出口香料。2001年香草出口额
为500万美元,丁香出口额200万美元。主要进口粮食、肉类、
石油产品、水泥、铁、日用品、交通工具和建筑材料等。法国为科最
大贸易伙伴。2001年科向法出口额占科出口总额的31.3%,
进口额占科进口总额的25%。其它主要贸易伙伴有美国、新加坡、
德国、加拿大、南非、日本、泰国等。
(资料来源:科官方统计数字/
2002年2月经济季评)
【外国援助】 基础设施建设全部依靠外援。联合国系统(含
世界银行)援助居科外援首位,约占30%,其它多边援助占24%
。法国是提供双边援助最大的国家,每年除发展援助外,1995年
前还提供财政援助,用于科政府支付2至3个月的行政人员工资。其
它援助方有欧盟、沙特阿拉伯、科威特、日本、美国、中国等。20
01年世行向科提供600万美元削除贫困贷款,阿拉伯联盟首脑会
议为科设立1000万美元的民族和解进程专项基金。2001年7
月在巴黎举行的“科摩罗之友”会议上,科获得来自法国、南非、毛
里求斯、马达加斯加、法语国家组织、欧盟等共1280万美元的国
际援助。2002年科联盟政府与大科摩罗岛政府争权夺利严重影响
了外援,欧盟、世行、国际货币基金组织等纷纷宣布取消对科援助计
划。
科摩罗是联合国贸易与发展会议宣布的最不发达国家之一。据《
2004年世界人文发展报告》统计,科按人类发展指数(Indi
cateur de Developpement Humain=IDH)方法排列位于全世界177个国家中的第
136位,日用品和生产资料几乎全部依靠进口。全国共有5所医院
、10个卫生中心和49个卫生站。82%的人口可享受基本卫生保
健服务。每7500人拥有一名医生,每342人有一张病床,每千
人有10部电话。80%的人口患有不同程度的疟疾症。平均寿命男
58岁,女63岁。婴儿死亡率84.07‰(2001年)。
(资料来源:科摩罗官方统计数字)
科武装力量由军队、宪兵、警察和情报机构四部分组成。其中军
队于1990年12月由武装部队和原总统卫队合并而成。2000
年总兵力约520人,编制为指挥和支援连、两个战斗连和总统安全
分队。上述兵力均在大科岛,昂儒昂和莫埃利岛各设一支分队。实行
自愿兵役制,军官、士官从高中毕业生中招收,服役年限根据需要而
定。士兵不定期招收,无严格的年龄限制,一般服役15年。总统为
军队最高统帅,总统府国防国务代表(相当于国防部长)和参谋长负
责实际工作。1999年4月,科军参谋长阿扎利上校政变上台后将
军队更名为科摩罗国家发展军。法国与科签有“防御协定”,负责科
海、空防务,其军舰定期在科海域巡逻。法在马约特岛设有海军基地
和驻军司令部。